概要：本文以纽约、东京为事例，分析国际大都市服务业发展的现状及特征，明确提出增进我国大都市服务业发展的对策。　　关键词：国际大都市；服务业；生产性服务业 　　 　　当前，我国一些大城市的服务业发展对经济快速增长和社会发展的起到更加大。

因此，有适当糅合国外大都市服务业发展的经验来探究我国大城市服务业发展的对策。　　 　　一、国际大都市服务业发展的主要作法 　　 　　纽约是美国的经济中心，也是世界金融与贸易中心及文化和信息中心。在2006年国际城市竞争力名列中，纽约城市竞争力名列全球第一，是国际大都市的顺利典范。2005年，纽约三次产业产值包含之比0.2：11.4：88.4，服务业产值占到GDP的比重约88.4％。

同年，纽约三次产业低收入包含中服务业低收入比重为89.3％。可见，纽约已呈现出显著的服务业占到主导的经济结构。纽约发展服务业的主要经验有：一是实施不利于服务业发展的产业政策。20世纪50年代，纽约市政府为强化产业结构调整，增进传统产业升级，制订了一系列增进产业结构调整的计划，希望服务业的发展。

如，减少研发资金，希望企业创意以提高传统产业的竞争能力；采行抵减税收措施来希望私人投资，构建传统产业的结构调整；在政府订购、进口贸易、保险费政策、信贷等方面给与企业资助，扶植传统产业的技术创新增进其结构升级。纽约市政府大力扶植高新技术产业的发展，对高新技术企业实施减征房地产税5年计划、减免商业房租税及曼哈顿优惠能源计划等。通过实行“数字化的纽约，线路通向全世界”的产业发展战略，推展高新技术区域的建设。

纽约依据市场需求制订教育培训政策，使教育适应环境科学技术发展的必须，培育更好的科技人才。科技进步推展了纽约产业结构优化与升级，使纽约市的金融、保险、不动产、运输、信息等服务行业发展很快。

这世纪末，纽约低收入快速增长最慢的行业都集中于服务业。二是增强生产性服务业的主导地位，引领服务业产业集群的发展。

一方面，纽约相结合高新技术改建传统制造业，构建传统产业现代化。另一方面，在大力发展电子、通讯等高新技术产业的同时增强生产性服务业的主导地位，发展金融、商务服务、交通运输、文化、教育等行业，使产业呈现出多样化发展和融合性发展态势。

纽约的生产性服务业高度集中于曼哈顿区，曼哈顿是纽约的经济活动中心，产业和人口高度集中。曼哈顿侧重发展服务业产业集群，主要通过规划和引领服务业产业集群的发展，为企业营造较好的环境。纽约市政府在曼哈顿区修筑大量商业办公楼、展出中心及住宅楼，还修筑穿越市中心区的地铁。

随后，又施行曼哈顿南部规划，竣工宽广的环型高速公路、世界贸易中心等。纽约市政府的大力规划、有力调控是纽约生产性服务业集群发展的最重要因素。

三是为服务业发展获取大量专业性人才。现代服务业的发展必须大量高素质的人才，纽约侧重增大对服务业从业人员的素质培育，提升劳动力的不受教育水平，以符合服务经济对专业人才的拒绝。高素质的劳动力建构高效率的生产力，使纽约的服务业能较慢从传统服务业向现代服务业过渡性。

　　东京作为亚洲的国际大都市，其服务业的发展经历了漫长的产业结构改变和升级过程。从20世纪50年代中期开始，在优先发展重化工业的产业政策指导下，日本经济开始腾飞，东京可行性构成以重化工业居多的产业结构。20世纪60年代中期后，东京的产业结构开始发生变化，服务业产值比重和低收入比重急剧下降，第二产业比重逐步上升，东京产业结构渐趋优化。东京发展服务业的经验主要有：一是制订合理的产业政策。

东京着力增加对企业区位的不合理容许，使生产环境和居住于环境有机融合。如，在东京的内城中就保有以大田区机械工业集聚区为代表的制造业，并使其发展沦为以创意为特征的日本机械工业中心。制造业的高度发展造就了服务业的发展，因为其产品附加值中有更加大比重源于服务业。

市场竞争的激化，使生产企业为维持其核心竞争力，渐渐将非核心业务外包过来，更加多地利用分工更加专业、功能更加强劲的服务性企业来统合自身的技术和服务平台，这在相当大程度上增进了服务业的发展。二是城市各区域构建合理的产业分工。

东京推崇城市内部与周边区域的分工。在东京核心区，集中于发展商业、金融保险等服务业及出版发行印刷等都市型工业，在东京的外围区域发展杂货业和部分机械业。

这样，充分发挥了东京中心区的政治、金融、信息、文化等功能。三是推崇科技创新的起到。创意推展了东京服务业、特别是在是生产性服务业的很快发展。

推崇研发环节能增进新产品和新的服务业的产生，建构新的市场需求，活跃高新技术市场。东京的信息产业、工商业设计、经营管理咨询业等五大新兴服务业必要服务于其它行业，大大推展东京服务业和其他产业的发展。

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